OuRA, premier pas vers une carte orange des lyonnais !

Se déplacer dans la région de Lyon a toujours été -et reste- un casse-tête pour les automobilistes . Avec la carte OuR.A., premier pas vers une "intégration" des transports en commun, les "Grands lyonnais" (habitants du Grand Lyon) vont bientôt pouvoir laisser leur voiture au garage !

On se souvient de l´ancien maire Michel Noir et de ses promesses de "faire sauter le bouchon de Fourvière". Côté banlieue, les polémiques sans fin sur la rocade et le contournement par l´Est de Lyon ont culminé avec la remise en cause du péage qu´avaient voulu imposer la ville et les opérateurs privés. A l´Ouest, la fermeture récente de deux des principales voies d´accès à la ville (le tunnel de Fourvière pour travaux et le tunnel de la Croix Rousse pour cause de panne des ventilateurs) a encore récemment mis sur les nerfs plus d´un automobiliste. 

Un rééquilibrage entre la voiture et les transports collectifs.

Mais ces difficultés qui perdurent ne doivent pas cacher l´ensemble des avancées qui ont eu lieu récemment dans le domaine des transports. De la politique du "tout voiture" des années 70, on est passé peu à peu à un rééquilibrage avec cette année pour la première fois une utilisation majoritaire des transports en communs (53% contre 47%). Celà est le fruit de la coordination des politiques de transports entre les différentes collectivités qui a sans doute permis d´éviter l´explosion.

Michel Noir : le développement des parkings souterrains.

Avec la création de la rocade Est et l´extension du métro, la politique de Michel Noir (et de son adjoint à l´urbanisme Henri Chabert) avait été, on s´en souvient, celle des parkings. Durant son mandat, de nombreux stationnements souterrains ont été créés, avec pour objectif de faire face à l´augmentation des flux de circulation et de réduire les problèmes de stationnement en centre ville. Mais les écologistes y ont vu une solution "provisoire", voire un "pansement sur une jambe de bois" car cette mesure se voulait seulement paliative (faire disparaître temporairement le problème) mais elle n´incitait pas les lyonnais à abandonner leur voiture. Au contraire, la création de grands axes d´entrée dans la ville incitait plutôt les automobilistes à se rendre au centre ville et à utiliser ces fameux parkings souterrains (privés) considérés comme "aspirateurs à voiture".

Raymond Barre, le tramway et les "parkings de dissuasion" .

Dès son arrivée, Raymond Barre s´est attaché à dépolitiser le dossier en s´accordant avec l´opposition socialiste au niveau de la communauté urbaine. Sous la direction de son premier adjoint Christian Philip, puis avec Gérard Collomb, les politiques ont changé radicalement en donnant définitivement la place aux transports en commun. Christian Philip s´est chargé de mettre en place le Tramway, une solution qui avait l´avantage d´être moins coûteuse mais aussi plus rapide à développer que l´extension du réseau de métro. Elle avait aussi pour conséquence de "gèner" les automobilistes, puisque par définition le tramway prend de la place et a priorité sur les autres moyens de transport.

Dans le même temps, chaque entrée de ville a été dotée d´un "parking de dissuasion" : à Vénissieux comme à Vaise par exemple, il est devenu plus simple de stationner sa voiture près du métro et prendre le réseau de transports collectifs, que d´entrer en ville (et payer très cher un stationnement temporaire).

Depuis 2005, la vitesse supérieure

Depuis 2005, cette politique des transports publics s´est accélérée avec le développement du "projet REAL". Sous l´impulsion du département, dirigé par Michel Mercier et de Jean Jack Queyranne à la région Rhòne-alpes, les collectivités locales, le syndicat des transports lyonnais (Sytral) et la Sncf ont décidé de coordoner leur organisation, avec pour objectif la mise en place de correspondances entre routes, gares, bus et même aéroport. REAL est, selon le conseil général, un Réseau commun de transports combinés qui se veut "une réponse adaptée à la vie moderne et aux attentes des citoyens qui ne regardent pas, eux, les frontières administratives des collectivités".

la carte OuR.A. combinera les transports en train et les réseaux locaux

Le premier pas de cette intégration est la mise en place de la carte OuR.A. Cette carte magnétique permet de réunir sur un même support billettique un abonnement combiné pour les Trains Express Régionaux (TER) de la SNCF, le réseau TCL (métro, bus, tramway) avec une extension prochaine aux réseaux urbains d´autres grandes villes comme Saint-Etienne ou Grenoble et aux Vélo’V. Avec cette carte par exemple, un habitant de Bourgoin pourra tous les jours venir travailler à Lyon, et utiliser les bus lyonnais avec son ticket délivré par la Sncf.

Une seule carte et une tarification commune

Cette innovation paraît simple mais elle a coûté de nombreuses heures de concertation et de travail pour les collectivités et surtout pour les informaticiens qui ont dû faire concorder tous les systèmes de validation et créer des normes communes. Plus prosaiquement, les problèmes financiers ont été au coeur des négociations. Les TCL ont en effet des tarifs "de type sociétal" -qui varient en fonction du revenu des familles - tandis que la Sncf fait payer au kilomètre parcouru et le département du rhône propose des "forfaits" sur ses bus d´accès aux gares. *

En attendant le cadencement des trains à heure fixe...
L´innovation de la carte OuR.A. n´est rien à côté de la révolution qui attend les habitants de la région Rhône-Alpes pour le mois de janvier 2008. A cette date, la billettique unique se doublera d´un cadencement des départs de train. Un lourd travail pour la Sncf qui est en train de réorganiser tout son réseau afin que les trains partent à heure fixe, avec des cadencements toutes le quinze, vingt ou trente minutes.

Gérard Collomb : "les transports doivent être pris en compte avant tout programme d´urbanisation".

Pour le maire de Lyon, et président de la communauté urbaine, il s´agit non seulement d´un changement de la politique des transports, mais à terme aussi d´une révolution dans l´élaboration des projets d´urbanisme. Si au cours des dernières années on s´est attaché à pallier aux problèmes, il est maintenant nécessaire d´agir en amont des projets. C´est pour celà que des grands chantiers comme celui de la confluence au Sud de Lyon ou de la Soie à la frontière avec Vaulx en Velin, débutent par la mise en place d´un réseau de transport. "On nous reproche de faire arriver le métro ou le tramway dans un désert", a dit récemment Gérard Collomb, mais en agissant ainsi, on anticipe sur les problèmes de déplacement des habitants. Vous verrez que dorénavant l´urbanisation s´organisera autour des moyens de transports (et non l´inverse)".

En savoir plus sur les TER ( Trains Express Régionaux)-

En savoir plus sur les TCL (Transports en Communs Lyonnais) -

*Pour l’instant, seule la SNCF délivre les abonnements combinés. Pour ceux qui avaient déjà une carte pour prendre le train, il leur faudra charger l’abonnement combiné sur des distributeurs automatiques. Les TCL, qui doivent encore régler un problème de distributeurs, vendront à leur tour les cartes à partir de la deuxième moitié de 2008.